谁动了我的奶酪
我来说说吧，不是不想弄，就目前来说，技术绝对是没有问题，最重要的是利益问题，这个等会在说，就说说线上买的风险，像淘宝之类不是直属机构卖彩票的话，就有一个数据问题，买的多了，以后自己一算那个号码没人买，一下就能看出彩票是不是作假了，这对福彩跟体彩来说是致命的，所以才把线上渠道给关了，线上还有一个问题就是你下单了，平台会不会截留你的，中小奖给你，万一中大奖了，平台直接跑路了怎么办，六合彩我知道一个发生人命的，就是一个人买码输了很多钱了差不多倾家荡产了，有一期看的很好，四万买了一个特码，结果开票的人没有报给后面做庄的老板，自己没有那么多钱赔，后面被买码那个人杀了，当然在国内六合彩是违法的！
前面说的利益问题也是一个致命的问题，假如大家都在线上买彩票了，实体店怎么办，不说全部关门吧，至少业绩是受影响了，很多可能都开不下去了，你看看淘宝干死多少实体店！还有就是在线上买的，这个业绩算总局的还是算各省，区的呢？那各市的彩票机构呢，这里面牵扯太多太大了，所以就目前这种情况下，想线上买彩票还遥遥无期着呢！除非进行彩票改革。
并不是体彩和福彩不想通过官方APP销售购票，而是我国目前是禁止通过互联网销售彩票的，十二大部门联合下发文件，坚决禁止互联网销售彩票。
截至目前，财政部目前并没有批准任何彩票机构开通利用互联网销售彩票业务，未经财政部批准，福利彩票和体育彩票机构及其代销者不得以任何形式擅自利用互联网销售彩票，任何企业或个人不得开展任何形式的互联网销售彩票相关业务。公告要求，严厉打击以彩票名义开展的网络私彩、网络赌博等任何形式的违法违规经营活动。
在世界杯、欧洲杯的时候，很多人可能都会通过网上竞猜购彩，为什么当时又能买到呢？其实那些销售足彩的是换了个方式，一般是找一个当地的投注站，在网上接单后，从该投注站真实打单出来，类似于“代销”，不过很多卖了几天也被取缔了，可见对于互联网销售彩票，查得很是非常严的。
目前以及未来几年，都不太可能放开，全都通过互联网买彩票了，全国那么多投注站就开不下去了，对实体经济有影响，对就业有影响，而中国的彩票并不属于竞争性产业，因此基本上放开销售渠道的可能性很低，想买彩票，还是得去找个投注站才行。
我想我身为一个福彩站长挺有资格回答您这个问题的。
这个问题以前不是没有发生过，原先彩票在淘宝，腾讯，网易等平台上均有卖过，但是大概在16年的时候国家明令禁止不允许任何一家平台销售彩票，而且后来河北省福彩中心也推行了一款冀彩宝的APP，没过多久也下架了。我大概总结了一下有两个原因。
第一是气氛，脱离了彩票实体店在网上销售，虽然方便快捷，但是彩民的买彩气氛被冲淡了，彩民最喜欢做的事就是在走势图下面各种的互相探讨，从而让彩民感觉到买彩票是一件有趣的事情，但是在网上买，没有了气氛，买几次不中奖，慢慢的就不买了。就好像你家里明明有电脑为什么你还要去网吧玩一样。
第二呢就是网络买彩的不安全性，彩票这个行业利润小，有些平台为了赚钱利用彩票中奖率低的原因干脆不给你出票。你是向平台付款了，但是平台压根就没有给你买。变成了你与平台的互相赌博！你中个五块十块的就给你了，但是如果你真的中一等奖了就不一定了。肯定会想各种办法刁难你，不给你钱。那些平台的套路只有你想不到，没有人家办不到。我去年在百度一个带v的广告下被骗五百块钱，各种证据和记录都上传上去了，结果投诉半年没人搭理我，打客服，客服就一句已经上报。所以一句话，买彩票就是为了中大奖，永远只有把彩票放在自己的手里最安全！
题主的问题是：中国体彩和福彩为什么不设立官方app在软件上购买彩票呢？
这个问题好象是一个彩票销售问题，其实是一个法律问题。
1.彩票及其管理法规
彩票，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。这是《彩票管理条例》给出的定义。
它有几个关键词：目的是促进社会公益事件发展；特许发行、依法销售，即发行和销售要经过国家相关部门的批准；特定规则，即中奖规则；凭证，即彩票为有票面金额的凭证。通俗地说，就是为了获取资金、经过国家特别批准发行、购买者有获奖可能性的特殊凭证。直白地说，就是国家设立并坐庄的赌场。有一定的娱乐性，也有一定赌博属性，确有一定的特殊性。所谓的小赌怡情、大赌输财是也。
为了即限制发展、又利用其有利的一面，国务院制定并发布了《彩票管理条例》。自2009年7月1日起施行。目前，国家只允许发行由民政部门管理的福利彩票和体育部门管理的体育彩票，简称福彩和体彩。
2.目前的详细政策
自1987年、1994年党中央、国务院先后批准发行销售福彩、体彩以来，彩票在我国取得了长足发展。筹集了大量用于社会公益事业和体育事业的资金，确实取得了一定的成就。但也存在一定问题，有些人沉迷于中大奖，长期购买彩票；两种彩票从发行、销售也存在一定问题，加上有些机构在网上销售非法彩票，境外彩票通过地下渠道进入我国销售，危害性日益显现。
为此，2012年1月，经国务院批准，财政部、民政部、国家体育总局三部门负责人签署命令，公布《彩票管理条例实施细则》，于2012年3月1日起施行。此后又对《实施细则》进行了修改，2018年10月1日起施行。
《实施细则》第七条规定：条例第五条所称非法彩票，是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票：（1）未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；（2）在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；（3）未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；（4）未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票。（5）擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。
尤其要指出的是：“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”是后一次修改时新加入的禁止性规定，即网上销售福彩、体彩是国家禁止的非法彩票，在我国不允许存在。当然就不可能通过app网上销售了。
从我个人赌球经历来说一说体彩和福彩为什么不设立官方APP在软件上购买彩票。
我第一次购买体育彩票，是在2014年，当时我小孩出生满月以后，陪老婆回了一趟娘家，在返回深圳的前一天晚上，我无意中发现支付宝里面有一个彩票功能。
一看，这不就是赌球嘛！里面只有两种彩票，一种是竞彩足球，一种是竞彩篮球。
足球的赛事很多，英超、法甲、德乙、有七八种赛事可以投注，篮球比较简单好像只有NBA可以下注。
足球比赛场次太多了，看的眼花缭乱，而且我是运动细胞为零的人，从来没有踢过球，因此那些足球队一个都不认识。篮球还好一些，听说过一些球队名字。
当时我抱着试一试的心态，下了100块钱。就是这100块钱，让我在赌球的世界里面迷失了两个月。
第二天晚上我们出发返回深圳，在高铁了我打开了支付宝彩票，发现彩票余额里面有2000块钱，我没想到，我竟然竞猜成功了，当时抱着试一试的心态，所以我是胡乱点的赔率，竟然一下子点到了20倍的赔率。
可能是骨子里面赌性太重，我一度觉得发现了一个生财之道。
回到深圳以后，我开始认真看了看这个竞彩彩票，足彩通常是竞猜比分，几比几，会根据球队强弱以及赢球数多少给出相应的赔率，然后在几比几的基础上有会衍生出很多种玩法，比如上半场几比几、净胜球多少。
篮球也是一样，主要竞猜两队输赢，然后衍生的玩法有竞猜大分小分、净胜多少分。
最最刺激的是，他们的赔率可以无限叠加，比如你买三场比赛，选择串联，假设每场比赛的赔率为2.0，投注100元，如果三场比赛结果都竞猜成功，那你可以获得800元，如果任意一场竞猜失败，就没有钱。
那两个月，我和中了魔怔一样，每天都会下注，开始的时候，告诉自己底线是输掉那2000块钱就收手，足彩和篮彩我都会下，足球因为确实不看，所以都是乱点，每次都串好几场，倍率不串到50倍不停手，经常串到500-1000倍，心心念念着一夜暴富，那会内心坚定的觉得比在实体店买福利彩票中500万靠谱。
足彩我是下着玩的，每次下100，希望走狗屎运一夜暴富，篮彩是我赌球的主力，每天白天都会看球赛，有时候边看边表扬，各种nice赞不绝口，有时候看着看着就骂骂咧咧，特别是买了大分，就差2分了，那边罚球罚不进，投篮投不进，框框都是打铁声。
期间赢的最多的一次是10000，输的最多的一次是8600。到最后是理智战胜了幻想，前前后后把开始赢的2000输掉，自己又输掉1万多本金以后，果断的抽离了战场。不久后，国家十二部门联合宣布禁止互联网彩票。
这些年 ，每当我想走进体育彩票店重拾当年的那种激情时，都会因为彩票店太远，放弃念头。
从我的事例中，我们不难理解体育彩票和福利彩票为什么没有自己的APP，线上购彩。
不是不想，是国家不允许。不允许的原因有以下两点。
体育彩票和福利彩票设立的初衷是为社会福利集资，是公益性质行业，因此国家提倡合理购彩，用你多余的两块钱买一份希望 买一份开心，没有中彩，你也无需难过，你的两块钱通过福利彩票渠道用于如养老院、孤儿院这些公益事业中。
如果开放互联网购彩，按照现在智能手机的发展速度，人人都能很方便的接触到互联网彩票，很多没有自制力的人，会很快陷入到互联网赌球中去，最后换来的是无心工作，意志消沉，更严重的家离子散。
福利彩票集资资金不仅贡献给了公益事业，它还创造了几十万个工作岗位，几十万个彩票投注站背后是几十万个家庭的生计，国家不得不考虑这些底层从业人员的生活，如果开通了互联网彩票，实体彩票店生意会一落千丈，大量实体彩票店会倒闭，几十万人失业，这是国家不愿意看到的，这些互联网巨头赚的还不够多吗？国家是不会看着他们与民争利的。
中国体彩和中国福彩有官方的app。但是不能在官方app上去购买彩票，肯定不是技术无法实现，现在技术这么发达，中国体彩和中国福彩随便发个标，很多软件供应商会上抢着接标，而且移动互联网经过这么多年的发展，开发和后期维护的费用不会太高，不会像12306那样并发量那么大，根据财务部公布的数据，2018年彩票销售总额5114.71亿元，粗算一下，需要支付给彩票代售点的费用预计在300亿左右，可以节省一大笔渠道给（支付给彩票代售点），是一大笔收入，只要APP功能强大，比如说买彩票、中奖信息、自动领奖，相信大多数人会选择在APP上购买，体验佳、又能节省费用，那为什么中国体彩和中国福彩没有官方的app支持购买彩票，其中我认为有几个原因：
一旦可以通过APP购买彩票、领奖，那我国众多的彩票销售点将无法生存，和火车票代售点的下场是一样，现在已经很难看到火车票代售点，另外我国各省有体彩中心、福彩中心，如果全线上购买，这些省的体彩中心、福彩中心的利益和收入将受到很大影响。
通过线上购买那彩票的销售数据和中奖数据就一目了然，通过大数据技术可以统计出很多有用的规律，比如说每次中一等奖的买的人最少、中一等奖的时间段都是差不多的、中一等奖的可能都是由几个相同的APP发起购买的，通过这些数据能够发现让我们惊讶的数据，你们说是吗？
这个问题可以通过四个方面来回答：
第一：我们都知道买彩票是以“票”为证据来兑奖的，不记名，不挂失，谁拿着就是谁的，在网上买，你先选好要买的号，然后进行付款，在后台上能查着你买的号，没有纸质的票，现在有很多的网络高手，通过一些木马程序能篡改你的数据，能把普通的没有中奖的号码，改成一等奖的号码，以假乱真怎么办？到时候很难说清楚。
第二：在网上卖彩票必须有平台吧！当你在平台上买了彩票，不中奖或者中个小奖什么的，平台都给你，小钱他们不稀罕，如果中了一等奖，一千万或者几千万的，平台就会跑路，把这笔钱独吞了，所以有一定的风险性，还有的平台可以把买彩票的钱给你截留下来，入了自己的腰包，等等都有可能。
第三：在前一段时间，网络上各大平台都能买彩票，就是因为一些不好的原因出现，都全部叫停了，不允许再在网络平台上卖彩票。这也是避免了一些不好的因素出现，也保护了光大消费者的利益。
第四：在彩票店里买彩票能烘托气氛，有的人看着别人买他也想买，还能在一块儿交流一下经验，等等。
禁止网上售卖这么多年，你竟然不知道，可以预见你不是彩民，至少不是老彩民。
想当年app那里不可以买，新浪，淘宝，微信，简直可以"百花齐放之势"，何时何地，或大或小，你都可以随意下，任意选择福彩，高频彩，胜负彩，竞彩，可以说是彩民的福音，只要你囊中不羞涩，真是方便你我她，就像今天移动支付一样，方便爽了。
也或许正因为如此，导致体彩福彩市场乱象横生，国家可能怕网售彩票太方便，会导致全民盛行，影响社会不良风气，于是十二部委一纸下令，禁止网上销售任何彩票。
而一禁就如此多年，而本人曾经在新浪爱彩里刚充值一两百彩金，刚刚好今天充值，还没用明天禁令就下，拿不出用不了，如此多年，登录密码都忘了，爱彩还在那，等待网售解封，解封已是不可能的，那只能是历史了。
试想如此方便的App，谁会去实体店买，而且像足球竞彩，随时随地可以网店查阅读资料，当下买，多方便。而且场次多，绝不像现在实体店，时常开出那些鸡肋比赛场次，坑大家的银两。同时，有的APp还能比赛没有完结，只要对的都可以提前卖掉，完结了比赛逆转了，你时机选择对卖掉你就不亏还赚。
也或许就是因为大多App彩票，可以暗箱操作场次，操作某些比赛样式，以此加大盈利，而导致乱象横生，使国家一刀切，禁止一切网售。至于具体什么原因，顾忌什么，不得已而知。
我在彩票店买过双色球，也在腾讯旗下买过彩票，还有也在APP买过彩票。之后就发现网上买不了彩票了，让我很是纳闷，思来想去也没有发现问题。
后来，我通过观察实体店和网上一些资料，最终发现彩票是一种公益性行为，虽然很多人买彩票是为了中大奖，其实做了很大的社会贡献，功不可没。
但是呢，放到网上就很容易变得更加不可控制，很容易让网上购买的人形成赌博意识，买的更加方便了就会变得肆无忌惮。
如果再加上网上的技术变得容易篡改，就更加不利于公益彩票行业的正规发展。
本来一些为了暴富的人就很容易通过大量买彩票实现财富，事实上，造成家庭威机，这是政府不想看到的，不利于稳稳。
在实体店本来也也是为了就业，而且开店虽然利润不大，但能维持一家人的开销，这也是杜绝网上销售的目的
几年前，中国福利彩票在官方网站专门设立叫“中福在线”！非常火爆。最终被叫停，套路太深！影响极坏。
中国福利彩票和中国体育彩票！属国家公益福利性质彩票，筹集社会资金，取之于民用之于民并发展全民体育设施建设，彩票发行，利国利民！
如果彩票也和其他公众号一样，下载APP在线购买彩票，看似方便快捷，但在线购买彩票！水太深，象中几十块钱！基本上都能到账，如果中大奖，百万或几十万！哈哈想到账就别想！打官司都打不赢人家！就因为，“中福在线”伤害彩民太深又无处喊冤，最后只能做“冤大头”或者叫“冤死鬼”！
网络app数不过来的各种软件，彩票自“中福在线”叫停后，再不会死灰复燃！
利益，一切为了利益！
首先，如果体彩和福彩设立官方app在软件上购买彩票 ，就会伤害到彩票实体店的利益 ！如果可以在手机软件app上购买彩票 ，很多彩民就可以足不出户的购买彩票 ，简单又方便 ，这样做的结果就是极大的伤害了实体彩票店的利益 ！
其次 ，在手机软件上购买彩票的安全隐患很大 。如果彩民购买了彩票 结果这个系统并没有出票 ，彩民如果中了一等奖或者二等奖 那么他没有办法证明自己购买了彩票， 这样做就会影响到这个市场的规则 。
第三，彩票虽然是国家的一项公益事业，但是其中奖奖金的高度，完全有了赌博的性质，两块钱可以中五百万，多么诱人。还有近年来彩票行业负面新闻太多，倾家荡产的也不在少数。如果彩票通过网络销售势必会发展更快，但是毕竟多少有些赌博的性质在里面，这跟国家救助扶贫的初衷有点不一样，发展越快越大影响就会越不好，负面新闻到时候肯定会更多的。
第四，为了防止未成年人购彩，彩票明令禁止未成年人购买。因为网络购彩不需要实名，所以无法知道购买对象是谁。
最后还是提醒大家，小赌怡情，大赌倾家荡产，购彩一定量力而行，保持一颗平常心！
以文会友，还望条友多多指教！
1、资金的安全问题，万一被投注的网站看到投注的资金量较大的话，会不会选择果断跑路了。另外网络上的资金来往也不太安全，容易给群众的经济造成重大的损失。
2、信息安全的问题，往往很多投注的网站都是实名制、可能会泄露投注者的个人信息。彩票领导们从信息安全的角度出发，于是乎就不让网上的投注彩票网站存在了。
其实乍一看的话，仿佛说得很有道理、确实也是为了群众的资金安全以及信息安全着想的。可是仔细一想就有点不太对头了。
举个例子：资金安全其实问题不大，反正大家天天在网购，网上投注彩票与网购也差不多了；
关于信息安全的问题其实也不是问题，大家天天上的头条、微博、微信也都是实名制了。说良心话，大家的信息早就不是什么秘密了——你懂得！
其实就像题主说的那样，既然私人不给办网上投注网站，那么体彩、福彩官方为啥也不设立一个官方的APP投注网站呢？这就有点说不通了，其实我认为：存在就是合理的、人家不办必然有不办的理由了。
首先技术上肯定是一点问题都没有，无论是资金安全、信息安全都是完全可以保证的。如果不能保证的话，某宝、某东、某多多，他们怎么可以正常的销售呢？
很多人不知道彩票的利润有多大，这里面的利润简直是巨大的。据不完全统计，体彩和福彩一年的销售额可以达到1万多亿以上了。
这里面的成本其实并没有多大，最大的成本也就是人力成本和门面成本了，不过这成本已经摊到经销商身上了与体彩、福彩官方没啥关系。
原因一：数据一定要牢牢地掌握在自己手里
线上销售彩票的话，往往就会出现大数据统计了，例如：哪种号码买了多少、出奖的概率是多少、哪些人中奖了等等。
在大数据面前，很多事情就变得越来越透明了，以前的那种模式就玩不转了，例如：怎么每次领奖的都是同一个人的问题。
很多人会说，反正官方APP也是体彩、福彩自己建立的，按道理说大数据是掌握在他们自己手里的，这也无所谓了。
大家不要太天真了，万一监察部门每月、每季度通过网络查看一下：交易情况、买卖情况、中奖情况等等。这样一来的话，他们还怎么玩，那不就全暴露了。
原因二：目前线下的彩票点已经很多了，如果改成线上的话，这部分人咋办
目前线下售卖彩票的网点、从事这项业务的人员，估计有好几百万人了。这些人就靠着卖彩票来养家糊口、过日子了。
如果贸然地把彩票全部搞成线上销售的话，这部分线下的彩票摊主们怎么办。有可能一下子会造成几百万人的失业问题，间接就会影响上千万人的生存问题了。
殊不知，一个淘宝干掉了多少实体店了。
话说回来，如果全国都建一个网站统一销售彩票的话，那么各个省、各个市的彩票机构也就没有存在的必要了。这里面牵扯到的利益就太多、太深、太复杂了，也不是轻易能实行的了。
目前国家相关部门不允许网络购票。有以下原因：一是之前曾允许网络购票，但是发现许多互联网公司私自截流了购彩费用。彩民通过互联网公司软件购彩，但是互联网公司没有把收到彩民的购彩费用用于购买彩票，想相当于自己当庄家和彩民对赌。赚的盆满钵满。二是如果官方开通了官方软件购彩，那么会严重影响彩票店的生意，就会导致更多的彩票店倒闭，更多人失业。彩票店全都倒闭，彩民数量和收入都会大幅度下降，因为新增彩民数量单靠app软件很难增加，一部分老彩民不会使用软件购彩。三是彩票公益部分款项归属问题。彩票有近一半的费用用于体育和福利事业，现在彩票店采用的是那个省购买的那部分钱就给该省用于体育和福利事业支出。比如你是浙江人，你因事去江西省，在江西省购买了彩票，其中一部分钱就会给到江西省的体育或福利相关单位，中奖了也只能在江西省兑换。你用软件购彩这个怎么分配？按什么标准来判断你购买彩票的公益部分款项的归属。总的来说还是利益分割问题，导致网购彩票存在许多问题。
其实这个问题，早在四五年前就有过了，比如，腾讯，易网，360彩票啊，多家平台都有过在平台销售彩票。后来国家明令禁止互联网不得销售彩票，各大平台才退出，分析有以下几点原因。
1、网上够彩票的安全性。
彩民朋友通过平台在网上购买彩票，支付了金额，输入了要买的号码，平台提示，交易成功，但是自己却不能看到自己买的彩票。到底平台有没有给彩民朋友购买，这不得而知。如果中了小奖，平台按电脑统计数字，会返奖给你。如果真的中了大奖，平台会不会给你呢？体彩中心福彩中心只认票不认人，又没有什么证据，出票的时间又不知道。还有，你买的号码中奖了，平台没有给你出票，你又去找谁？等等。这么多不确定的因素，对彩民都存在很多很大的风险。
2、平台购买彩票，变成私有财产。
中国体育彩票，中国福利彩票是国家对体育事业和弱势群体，老幼残成立的一个公益平台。别有用心的人，会利用这两大平台，把公益金赚到自己的腰包。比如，平台每一天销售的金额，不给你出票，就当体彩和福彩的摇奖机是自己的，开奖号码一出来，平台会根据电脑统计彩民的信息数字，返奖给你，大部分的钱却到了自己的口袋。而对于国家的公益是没有利益的。互联网平台越多，国家的公益金就越少，这道理谁都明白，所以，关停互联网APP售卖彩票，无论是对彩民，还是国家的利益都有极大的好处。
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我记得在十年前，新浪，淘宝等大平台都可以支持网络支付投注体彩和福彩的。
但是因为平台良莠不齐，有一些小平台跟风，大量网民投注后，平台并不把客户的资金用来购买彩票，而是装进了自己的腰包，万一客户中奖了，就自己给客户赔付，彩票的利润多大，各位应该知道，既然那些平台动了国家的奶酪，那么无论大小平台，都别想干了。所以就出台了相关的通告，网络上禁止出售体彩，福彩。
这个问题我觉得是不可控因素太多，虽然说不提供网络购彩，是跟互联网时代对着干，可是全国的实体店那么多，一旦彩民养成了官方手机购彩习惯，那肯定影响最大的还是实体店的利益，再来彩民一旦养成手机购彩，那就少了大部分去实体店，店里的刮刮卡就没人购买，利弊相衡，我觉得会有更好的方法，毕竟未来互联网只会越完善方便，而不是一味的去禁止，比如官方可以出一个大平台，让实体店的老板去入驻，客户流量由各个实体店老板自己去引流，刮刮卡部分可以出一个手机远程刮卡的设备，利用物流网技术由彩民自己控制刮和兑，或者出一个类似像现在电子会员卡一样，直接出电子刮刮卡(但这样也就失去的慢慢刮的乐趣了)，总之，未来互联网售彩我觉得肯定会普及，只是要用什么方法的问题，只要解决好实体店和互联网之间的利益问题，一切都会迎刃而解！
作为一名十年体彩站主我想说，这个弄不弄网络购彩跟实体店没多大关系，以前淘宝什么可以买的，也没见多少店倒闭，国家那时放给几家公司可以网络购彩，可能之中出了很多事情没有曝光而已，上面觉得风险比较大就停掉了，肯定弊大于利，才没有放开，最后只能说希望点赞的朋友天天这期就中一等奖公益体彩 乐善人生
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